Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

В настоящее время, согласно действующему Законодательству, экспертизу проектной документации могут осуществлять как государственные, так и негосударственные экспертные организации. Если работы, выполняемые подрядным способом, заказаны государством, то в таких случаях необходима только государственная экспертиза. Весь пакет проектной документации подлежит строгой проверке и утверждению уполномоченным на то государственным органом, после чего подрядная организация может получить допуск к строительно-монтажным работам. Примечательно, что в случае организации государственной экспертизы заказать и осуществить проверку части проектной документации не представляется возможным, т.е. проверке подлежит весь предъявленный пакет документов.

В отличие от государственной, негосударственная экспертиза уполномочена на проверку как полного пакета документов, так и его части, отдельных глав и даже разделов. По желанию заказчика, негосударственная экспертная организация может выполнить проверку любого раздела проекта, в т.ч. расчетной, графической и (или) текстовой его части. Услугами специалистов негосударственной экспертизы для проверки отдельных частей проекта целесообразно воспользоваться в тех случаях, когда официального разрешения на прохождение экспертизы перед организацией строительно-монтажных работ не требуется. В таких случаях имеет смысл обратиться к коммерческим компаниям, зарегистрированным в установленном законом порядке, получившим государственную аккредитацию и внесенным в единый государственный реестр компаний, уполномоченных на проведение негосударственной экспертизы.

Предметом оценки негосударственного эксперта могут быть как весь пакет проектной документации, так и его отдельные разделы, связанные с экологией, архитектурой, сметами и т.п. Каждый вопрос, поставленный перед специалистом, будет освещен достаточно полно, грамотно и обоснованно.

Отношения по поводу заказа и проведения негосударственной экспертизы оформляются двусторонним Договором, сторонами по которому являются: Заказчик (строительная организация) и Исполнитель (негосударственная экспертная компания). Договор содержит сущность, цели и задачи заказываемых услуг, определен порядок и сроки выполнения заказа, порядок организации проверки, перечень всех необходимых для проверки документов, особые условия, ссылки на законодательную базу и условия взаиморасчетов за выполнение услуг по Договору.

Поскольку в настоящее время и государственные, и негосударственные экспертные компании выравнены Правительством в своих полномочиях, то заключение негосударственного эксперта имеет такую же юридическую силу, как и оценка, полученная в бюро государственной экспертизы. Следовательно, оно может быть использовано для проверки и контроля за качеством и сроками выполнения работ, при определении оптимального режима и стоимости строительства, а также в конфликтных ситуациях, когда возникает необходимость отстаивать свои права в суде в случае необходимости разрешения различных споров. При этом, застройщики не обязательно должны являться сторонами процесса (истцом или ответчиком), они могут быть приглашены в суд в качестве третьих лиц, которым необходимо иметь при себе заключение уполномоченных представителей экспертной организации.

На практике нередки случаи, когда органами государственной экспертизы выносится отрицательная оценка проектной документации, и застройщик, обратившись в бюро негосударственной экспертизы, законно оспаривает негативное заключение гос.органов, справедливо ссылаясь на заключение негосударственного эксперта и выражая готовность аргументированно доказать свою правоту в судебном порядке.